近日，洛陽綜合保稅區(qū)正式獲國務院批復同意設立，這是我省繼鄭州新鄭綜保區(qū)、南陽臥龍綜保區(qū)、鄭州經開綜保區(qū)之后的第四個綜合保稅區(qū)。
省委省政府加快洛陽副中心城市建設工作推進會強調，要強化開放引領，以國際視野謀劃推動洛陽副中心城市建設。特別提出洛陽要高水平建設自貿區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，加快綜保區(qū)申建工作，在建好用好平臺上下功夫。
綜合保稅區(qū)是海關特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊區(qū)域。隨著洛陽綜合保稅區(qū)獲批，這里有望成為洛陽更高水平、更高質量的對外開放平臺、產業(yè)承接平臺、制度創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)與自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)形成多區(qū)疊加、優(yōu)勢互補，推動我市外向型經濟快速發(fā)展。
加快建設：洛陽綜保區(qū)部分功能區(qū)已具雛形
綜合經濟實力突出、交通區(qū)位條件優(yōu)越、科技研發(fā)實力雄厚、現(xiàn)代工業(yè)體系完備、對外貿易快速發(fā)展，設立綜合保稅區(qū)，洛陽擁有突出優(yōu)勢。
洛陽作為內陸城市，要建設高質量對外開放高地，推動洛陽外向型經濟快速發(fā)展，建設以綜保區(qū)為代表的高水平開放平臺也是當務之急。
在上級有關部門指導下，結合洛陽實際，我市采取“邊申報、邊建設、邊招商”的模式，扎實推進綜合保稅區(qū)建設工作，目前已完成投資10億多元。作為驗收的關鍵項目，卡口、圍網、海關查驗平臺和監(jiān)管倉庫等基礎和監(jiān)管設施正在加緊建設，綜保區(qū)內7個保稅物流倉庫已經全部建成。入?yún)^(qū)項目招商工作正在緊鑼密鼓積極對接中。
搶抓機遇：綜保區(qū)設立將帶來一系列紅利
昨日上午，記者聯(lián)系綜保區(qū)公共服務中心副主任張潮時，他正陪著客商在綜保區(qū)考察。
在他看來，洛陽綜保區(qū)的設立不僅為企業(yè)帶來政策紅利，推動洛陽產業(yè)轉型升級，同時還有助于洛陽打造一流的營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地投資。
——有利于提升貿易便利化水平。張潮介紹，洛陽綜合保稅區(qū)作為自貿區(qū)洛陽片區(qū)建設的重要載體，與自貿區(qū)發(fā)展息息相關。自貿區(qū)設立之初把“投資自由化、貿易便利化、金融國際化”作為改革的目標，在全國已獲批的18個自貿區(qū)48個片區(qū)中，43個片區(qū)已設有海關特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)是實現(xiàn)貿易便利化的主要平臺。
——有利于外向型經濟發(fā)展。設立洛陽綜合保稅區(qū)，能夠充分發(fā)揮洛陽作為“一帶一路”重要節(jié)點城市內引外聯(lián)的功能，推動企業(yè)“走出去”“引進來”，促進我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和各類經濟體與“一帶一路”沿線城市開展“國際產能合作”，以開放創(chuàng)新帶動全市經濟可持續(xù)發(fā)展。
——有利于產業(yè)轉型升級。我市裝備制造、高端石化、新材料產業(yè)實力雄厚，但也面臨著轉型升級和降本增效的壓力。通過綜保區(qū)平臺引進一批智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等保稅加工、保稅研發(fā)項目，將有助于洛陽形成更具特色的產業(yè)優(yōu)勢，為建設全國先進制造業(yè)基地再添新動力。
——有利于優(yōu)化營商環(huán)境。隨著去年國務院支持綜保區(qū)發(fā)展21條措施和今年海關總署6條措施的下發(fā)，綜保區(qū)政策紅利進一步釋放，發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，必將成為新時代全面深化改革開放的新高地。洛陽綜保區(qū)的設立，也必將進一步提升政務服務效能，為各類市場主體投資興業(yè)營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
開放引領：打造內陸地區(qū)雙向開放新高地
2日，國務院批復同意設立洛陽綜合保稅區(qū)的消息傳來，引發(fā)市民紛紛點贊。
“高水平開放，高水平對接，高水平落地，高水平發(fā)展，高質量落實，期待洛陽綜保區(qū)能夠助力洛陽快速發(fā)展，為大洛陽的快速轉型增光添彩！”“加油洛陽！建設副中心，洛陽正當時！”不少網友留言為洛陽點贊，對洛陽又一個國家級頭銜充滿期待。
作為全市開放工作的牽頭部門，市商務局相關負責人表示，將立足洛陽副中心城市發(fā)展定位，強化開放引領，進一步加大洛陽綜保區(qū)建設支持力度。實施開放平臺優(yōu)勢提升行動，持續(xù)提升開放平臺承載能力，推動洛陽綜保區(qū)與自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略“五區(qū)”協(xié)同，實現(xiàn)要素整合、資源共享、效應協(xié)同，為我市加快構建現(xiàn)代開放體系、打造內陸地區(qū)雙向開放新高地提供有力支撐。
洛陽海關相關負責人表示，將加緊高標準做好基礎和監(jiān)管設施建設工作，配合其他部門參照驗收標準全面梳理申建工作，查遺補漏，不留尾巴，高質量完成基礎和監(jiān)管設施建設，確保各項申建工作一步到位、不走彎路，為預驗收創(chuàng)造良好條件。將全方位做好運營前各項準備工作，共同謀劃洛陽綜合保稅區(qū)運營管理機制，打造綜保區(qū)運營管理的高水平集約洛陽模式，為進駐企業(yè)提供優(yōu)質營商環(huán)境。
洛陽高新區(qū)相關負責人表示，將堅持開放創(chuàng)新引領，圍繞“四個打造”加快建設洛陽綜保區(qū)：打造中西部地區(qū)的智能制造基地，打造服務中原地區(qū)的保稅物流基地，打造高端進口商品展示交易基地，打造跨境電子商務綜合服務基地，充分利用國家現(xiàn)有政策，將高新區(qū)打造成為功能疊加、動能強勁、活力迸發(fā)、特色彰顯的開放創(chuàng)新發(fā)展高地，提升全市的產業(yè)結構和開放水平。（記者 李迎博 陳曦 通訊員 羅梁飛 金婷婷 王思辰）
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