創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管通關便利化,廣西出臺促進跨境電商高質量發(fā)展的若干措施

圖源：廣西壯族自治區(qū)商務廳

通知鏈接：

http://swt.gxzf.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcyjd/gxzc/t21237477.shtml

廣西壯族自治區(qū)商務廳等7部門關于印發(fā) 《關于促進廣西跨境電商高質量發(fā)展的若干措施》的通知

桂商加貿發(fā)〔2025〕19號

各相關單位：

為貫徹落實《商務部等9部門印發(fā)實施關于<關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見>》（商貿發(fā)〔2024〕125號）精神和自治區(qū)黨委、政府做好穩(wěn)外貿工作部署，進一步推動我區(qū)跨境電商向高水平高質量發(fā)展邁進，更好培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)外貿增長新動能，促進我區(qū)外貿新業(yè)態(tài)擴容提質?，F將《關于促進廣西跨境電商高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)商務廳

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局

中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行

中華人民共和國南寧海關

國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局

2025年6月6日

關于促進廣西跨境電商高質量發(fā)展的若干措施

為支持我區(qū)跨境電商向高水平高質量發(fā)展邁進，更好培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)外貿增長新動能，促進我區(qū)外貿新業(yè)態(tài)擴容提質，制定以下政策措施。

一、支持跨境電商主體壯大發(fā)展

支持有條件的企業(yè)建設行業(yè)垂直類跨境電商平臺或獨立站，重點對相關的跨境電商平臺企業(yè)和自建獨立站予以支持加快培育本地跨境電商標桿企業(yè)，鼓勵招引行業(yè)龍頭企業(yè)和跨境電商行業(yè)領軍企業(yè)新設立功能性總部、企業(yè)（集團）總部。發(fā)揮跨境電商綜合服務企業(yè)作用，培育一批綜合服務企業(yè)，為有意向開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)提供報關、物流、退稅、保險、融資等進出口環(huán)節(jié)相關服務，對經自治區(qū)認定的跨境電商綜合服務試點企業(yè)予以支持。支持跨境電商綜合服務平臺建設、升級、運維。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳，各市相關部門按職責分工負責，排名第一的為牽頭單位，下同）

二、支持跨境電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵工業(yè)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務，利用搜索引擎、電商平臺、社交媒體、自建網站等線上渠道發(fā)展跨境電商業(yè)務、拓展境外終端市場。對工業(yè)企業(yè)新拓展境外市場的，適時出臺政策給予鼓勵性支持。對申報國家高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)的符合條件的跨境電商企業(yè)按規(guī)定進行認定，并依規(guī)對通過相關認定的跨境電商企業(yè)落實各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵跨境電商企業(yè)開展自主品牌境外商標注冊和國際認證，對擁有目的國自有商標的跨境電商企業(yè)，對新通過國際認證的跨境電商企業(yè)，予以相應支持。鼓勵跨境電商企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務，借助社交媒體、搜索引擎等數字化平臺和跨境電子商務平臺，開展品牌全球推廣。對使用自主品牌進行全球推廣服務的企業(yè)予以支持。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)科技廳、廣西稅務局等按職責分工負責）

三、加強跨境電商綜合試驗區(qū)建設

促進跨境電商綜合試驗區(qū)差異化發(fā)展，支持南寧、崇左、柳州、賀州、北海、梧州、防城港等跨境電商綜合試驗區(qū)結合當地產業(yè)基礎、區(qū)位條件和資源稟賦探索差異化發(fā)展。在跨境電商綜合試驗區(qū)考核評估中獲評“成效明顯”“成效較好”的，予以獎勵支持。鼓勵符合條件的地市申報跨境電商綜合試驗區(qū)，對成功申報跨境電商綜合試驗區(qū)的地市給予獎勵支持。對跨境電商綜試區(qū)建設和其他地市跨境電商業(yè)務開展，根據上年度績效目標完成情況等給予獎勵支持。支持各地在符合條件且確有需要時按程序申請設立保稅物流中心（B型），對獲批設立后發(fā)展成效良好的保稅物流中心（B型）予以支持。對年度新建擴建跨境電商公共清關中心或信息系統(tǒng)升級改造、通關配套設施、智慧物流設施建設予以支持。（自治區(qū)商務廳、南寧海關、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西稅務局等按職責分工負責）

四、促進跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展

培育一批自治區(qū)級跨境電商產業(yè)集聚區(qū)，強化土地等要素保障，支持產業(yè)園區(qū)周邊道路交通、水電配套等基礎設施建設，規(guī)劃建設跨境電商孵化中心，促進跨境電商初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)集聚發(fā)展。對獲自治區(qū)級跨境電商產業(yè)集聚區(qū)給予獎勵支持。鼓勵支持跨境電商產業(yè)園、孵化基地、直播基地、實訓基地、邊境倉、集貨倉建設，對已開展正常運營的，予以支持。對新增獲評的國家電子商務示范基地，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于促進電子商務高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕24號）執(zhí)行。鼓勵各市結合實際提出激勵措施，對跨境電商企業(yè)倉儲、物流、營銷費用等給予支持，吸引相關企業(yè)入駐跨境電商產業(yè)園。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、各市相關部門等按職責分工負責）

五、培育“跨境電商+產業(yè)帶”模式

立足廣西現有產業(yè)帶資源，推動跨境電商與產業(yè)帶融合發(fā)展。對生產銷售同類產品的供應商企業(yè)、跨境電商企業(yè)集中的跨境電商產業(yè)帶所在縣（市、區(qū)），根據其生產經營情況和產業(yè)帶規(guī)模，予以獎勵支持。支持跨境電商賦能實體經濟，聯(lián)合相關電商平臺企業(yè)、機構，深入各地市開展“跨境電商+產業(yè)帶”系列活動，推動廣西優(yōu)勢特色產業(yè)產品以跨境電商方式出口，助力“桂品出?！?。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、各市相關部門等按職責分工負責）

六、支持跨境電商海外倉等建設

鼓勵引導跨境電商企業(yè)、傳統(tǒng)外貿企業(yè)和物流企業(yè)等多元主體綜合運用多種投融資方式參與海外倉建設。支持企業(yè)在東盟國家、“一帶一路”沿線及RCEP區(qū)域重點市場的關鍵通道和節(jié)點布局海外倉。鼓勵引導海外倉資源整合，提升倉儲配送、營銷展示、貨源集結等功能，升級為公共海外倉。對自治區(qū)級公共海外倉給予支持。對企業(yè)自主運營海外倉、租賃運營海外倉、以及向跨境電商海外倉服務商購買服務予以支持。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)商務部優(yōu)秀海外倉實踐案例。支持建設跨境電商集貨倉、邊境倉、保稅倉，建立國內倉儲設施到海外倉的全鏈路物流服務體系，鼓勵發(fā)展1210、9710、9810模式。運用海外投資保險等政策性出口信保工具，降低海外倉建設風險。鼓勵金融機構加強對建設運營海外倉、邊境倉、保稅倉企業(yè)的支持，為符合條件的企業(yè)提供融資服務。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)財政廳、廣西金融監(jiān)管局、南寧海關、中國信保廣西分公司等按職責分工負責）

七、創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管通關便利化

對跨境電商綜合試驗區(qū)企業(yè)實施“簡化申報”“清單核放”“匯總統(tǒng)計”，根據企業(yè)信用等級及監(jiān)管情況動態(tài)調整抽查力度，提高規(guī)范守法企業(yè)通關便利化水平。在憑祥、東興、愛店等口岸設置跨境電商商品進出卡口綠色通道。積極暢通跨境電商出口物流通道。結合業(yè)務實際需要，將南寧綜保區(qū)至空港口岸區(qū)港聯(lián)動無感通關模式向其他口岸推廣。對無感通關技術推廣項目給予優(yōu)先支持。優(yōu)化跨境電商通關節(jié)點布局，支持有條件的地市新設跨境電商監(jiān)管場所，完善配套設施建設。對新建跨境電商監(jiān)管場所項目給予優(yōu)先支持。支持保稅備貨模式（1210）下實行“自主備案”“自行運輸”等措施，實施貨物快速提離、自主理貨報關，提高業(yè)務辦理效率。創(chuàng)新發(fā)展跨境寄遞一單制業(yè)務，完善跨境電商零售出口退貨機制，對企業(yè)提交出口退稅已補稅證明的，準予不征稅復運進境。（南寧海關、自治區(qū)商務廳、廣西郵政管理局、各市相關部門等按職責分工負責）

八、落實跨境電商稅收政策

落實好跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口企業(yè)增值稅、消費稅免稅和企業(yè)所得稅核定征收等相關政策。為跨境電商出口提供涉稅輔導和服務。（廣西稅務局、自治區(qū)商務廳等按職責分工負責）

九、加強跨境電商企業(yè)金融支持

鼓勵金融機構創(chuàng)新開展跨境電商投融資服務，開發(fā)創(chuàng)新型信貸產品，運用電商供應鏈物流、資金流等信息，開展應收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產品創(chuàng)新，緩解企業(yè)融資難問題。用好“桂惠貸”政策，通過系列產品加大對符合條件的跨境電商企業(yè)的支持力度，在政策實施期限內持續(xù)擴大投放量和惠及面。發(fā)揮國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，帶動社會資本支持跨境電商產業(yè)發(fā)展。加強對跨境電商企業(yè)的上市指導，鼓勵符合條件的跨境電商企業(yè)掛牌上市融資。支持國有平臺公司與跨境電商企業(yè)合作。按照我區(qū)現行出口信用保險支持政策，對開展跨境電商業(yè)務的小微企業(yè)通過“中國國際貿易單一窗口”投保的出口信用保險保費，自治區(qū)級予以支持，對一般企業(yè)保費和出口信用保險項下融資貼息給予相關支持。（自治區(qū)黨委金融辦、自治區(qū)財政廳、中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國家外匯管理局廣西分局、中國信保廣西分公司、廣西證監(jiān)局、廣西金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

十、打造跨境電商梯度人才隊伍

引進跨境電商專業(yè)人才，鼓勵各市將跨境電商直播、跨境電商平臺運營、信息技術產品開發(fā)、供應鏈運營管理、海外媒體投放等專業(yè)人才納入當地人才政策支持范圍。支持試驗區(qū)開展人才培訓。支持廣西職業(yè)院校開設跨境電商、東盟語種相關專業(yè)，每年根據我區(qū)產業(yè)發(fā)展、勞動力市場變化動態(tài)調整專業(yè)。鼓勵跨境電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與廣西院校開展多層次、多形式合作，鼓勵共建跨境電商實訓基地、產業(yè)學院、直播基地，建立跨境電商人才培養(yǎng)與儲備機制，深化產教融合。支持舉辦國際化、專業(yè)化的跨境電商人才交流活動以及跨境電商職業(yè)技能大賽。發(fā)揮廣西面向東盟區(qū)位優(yōu)勢，在邊境倉、保稅倉建設跨境直播基地。支持外籍勞工、邊民在華從事電商主播等工作，降低用工成本，提升跨境直播效果。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)財政廳等按職責分工負責）

十一、便利跨境電商外匯收支

相關銀行和支付機構按規(guī)定憑交易電子信息辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務時，對年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理“貿易外匯收支企業(yè)名錄”登記。支持相關銀行申請憑交易電子信息，為跨境電商主體提供結售匯和相關資金收付服務。跨境電商企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算?？缇畴娚唐髽I(yè)出口至海外倉銷售的貨物，匯回的實際銷售收入可與相應貨物的出口報關金額不一致。從事跨境電商的境內個人，可通過個人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結算，可提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個人年度便利化額度。（中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國家外匯管理局廣西分局、中國信保廣西分公司等按職責分工負責）

十二、優(yōu)化跨境電商企業(yè)營商環(huán)境

支持各地市成立跨境電商行業(yè)協(xié)會，協(xié)同推進跨境電商規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通聯(lián)系企業(yè)、宣傳推廣、法律服務等方面職能。支持行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準，開展境內境外法律法規(guī)相關培訓，提高企業(yè)合規(guī)運營水平。支持行業(yè)協(xié)會、第三方機構組織開展境外清關規(guī)則、稅務法規(guī)、資金安全管理、知識產權糾紛應對等方面提供咨詢，開展跨境電商海外知識產權風險監(jiān)測，收集跨境電商企業(yè)遭遇的境外知識產權糾紛信息線索并做好跟蹤反饋工作，提高企業(yè)防范境外經營風險能力。鼓勵跨境電商企業(yè)購買知識產權海外侵權責任險、境外展會專利糾紛法律費用險等，通過司法服務引導跨境電商市場主體規(guī)范健康發(fā)展。設立跨境電商庫，制定跨境電商領域知識產權維權援助及糾紛應對指南。支持舉辦行業(yè)峰會、企業(yè)沙龍等活動，搭建與區(qū)外先進地區(qū)溝通橋梁，學習經驗成果。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局、中國信保廣西分公司等按職責分工負責）

十三、區(qū)市聯(lián)動強化助企服務

加強部門聯(lián)動服務跨境電商企業(yè)。推動建立跨境電商運行監(jiān)測機制，分層級建立跨境電商重點企業(yè)聯(lián)企服務機制，對跨境電商共性問題、突出問題和創(chuàng)新突破事項，由自治區(qū)級商務、海關、稅務、外匯等主管部門按照包容審慎原則會商支持，各地市政府配合做好服務工作。（自治區(qū)商務廳、自治區(qū)財政廳、中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國家外匯管理局廣西分局、南寧海關、廣西稅務局、各市相關部門等按職責分工負責）

本政策措施由自治區(qū)商務廳負責解釋，有效期至2027年。自治區(qū)已出臺的相關政策措施與本政策措施不一致的，按照本政策措施執(zhí)行，同類型政策不重復享受。

各相關單位名單

自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局，南寧海關，廣西稅務局，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西郵政管理局，國家外匯管理局廣西分局，中國出口信用保險廣西分公司，各市相關部門。

來源：廣西壯族自治區(qū)商務廳