進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其分支機(jī)構(gòu)、臨時(shí)備案單位操作指南

第一部分

文件依據(jù)

1丨《中華人民共和國海關(guān)法》：

第十一條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。

2丨《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第253號(hào)）：

第二條　報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。

第三條　報(bào)關(guān)單位可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第四條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格；

第六條 下列單位按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；

（二）少量貨樣進(jìn)出境的單位；

（三）國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；

（四）接受捐贈(zèng)、禮品、國際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國際援助的單位；

（五）其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。

辦理臨時(shí)備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。

3丨《關(guān)于報(bào)關(guān)單位備案全面納入“多證合一”改革的公告》（海關(guān)總署 市場監(jiān)管總局公告2021年第113號(hào)）：

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)），現(xiàn)就報(bào)關(guān)單位備案（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報(bào)關(guān)企業(yè)備案）全面納入“多證合一”改革有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

申請(qǐng)人辦理市場監(jiān)管部門市場主體登記時(shí)，需要同步辦理報(bào)關(guān)單位備案的，應(yīng)按照要求勾選報(bào)關(guān)單位備案，并補(bǔ)充填寫相關(guān)備案信息。市場監(jiān)管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監(jiān)管總局層面完成與海關(guān)總署的數(shù)據(jù)共享，企業(yè)無需再向海關(guān)提交備案申請(qǐng)。

4丨《關(guān)于進(jìn)一步明確報(bào)關(guān)單位備案有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2022年第113號(hào)）：

一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其分支機(jī)構(gòu)備案應(yīng)當(dāng)符合的條件，具體內(nèi)容詳見下文“第二部分”，此處略。

第二部分

一、需要備案進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)取得市場主體資格，符合以下條件。

（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的條件：

1.應(yīng)當(dāng)為以下市場主體類型：

（1）公司、非公司企業(yè)法人；

（2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）；

（4）個(gè)體工商戶；

（5）外國公司分支機(jī)構(gòu)；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

2.尚未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案或者臨時(shí)備案。

（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)的條件：

1.應(yīng)當(dāng)為以下市場主體類型：

（1）公司、非公司企業(yè)法人；

（2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）。

2.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)所屬市場主體已經(jīng)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。

3.尚未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)備案或者臨時(shí)備案。

2022年12月，新修訂《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，刪去了“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)?！毕嚓P(guān)表述，因此，備案海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)的市場主體，無需取得“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”即可辦理。

二、臨時(shí)備案應(yīng)當(dāng)符合的條件：

（一）下列單位按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：

1．境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；

2．少量貨樣進(jìn)出境的單位；

3．國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；

4．接受捐贈(zèng)、禮品、國際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國際援助的單位；

5．其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。

（二）備案目的為從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)。

（三）未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出口貨物收發(fā)人分支機(jī)構(gòu)備案。

（四）未辦理臨時(shí)備案，或者已經(jīng)辦理臨時(shí)備案且在有效期屆滿前30日之后的。

一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理指南

“單一窗口”渠道辦理流程

中國國際貿(mào)易單一窗口

https://www.singlewindow.cn/

1丨登錄申請(qǐng)頁面

登入網(wǎng)址，按下圖序依次點(diǎn)擊進(jìn)入備案申請(qǐng)頁面。

尚未在“單一窗口”注冊(cè)用戶還應(yīng)首先注冊(cè)賬號(hào)。

2丨選擇備案報(bào)關(guān)單位類型

按下圖序依次點(diǎn)擊，選擇報(bào)關(guān)單位相關(guān)資質(zhì)備案中的“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人”，進(jìn)入備案申請(qǐng)材料填報(bào)頁面。

3丨填報(bào)備案材料

進(jìn)入申材料填報(bào)頁面，依次填入相應(yīng)空格位置。

小提醒

《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第253號(hào)）附件——《報(bào)關(guān)單位備案信息表》填表說明中，對(duì)于各項(xiàng)目填寫有具體說明,可參照填寫。

下滑頁面

確認(rèn)信息無誤，點(diǎn)擊“提交”，發(fā)送海關(guān)審核，海關(guān)接到電子申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。

小提醒

1.通過“卡介質(zhì)”方式登錄 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”（下文具體介紹）或者“單一窗口”，為本單位向海關(guān)提交電子申請(qǐng)的，無需上傳附件，可不提交紙質(zhì)《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，海關(guān)在收到電子申請(qǐng)后主動(dòng)完成審核；

2.通過“賬號(hào)登錄”方式登錄 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或者“單一窗口”，向海關(guān)提交電子申請(qǐng)，并上傳加蓋單位公章的《報(bào)關(guān)單位備案信息表》掃描件或者照片的，海關(guān)在收到電子申請(qǐng)后主動(dòng)完成審核；

3.已經(jīng)完成進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)備案，需辦理備案信息變更操作的，提交材料要求與以上要求一致。

4丨查看申請(qǐng)結(jié)果

按下圖進(jìn)入查看海關(guān)審核結(jié)果，審核通過的，會(huì)顯示一條“審批通過”記錄。

未能審核通過的，可按下圖查看“海關(guān)意見”，經(jīng)核實(shí)修改相關(guān)材料后重新提交審核。

5丨備案信息查詢

登錄“中國海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)信用信息公示平臺(tái)”，以企業(yè)名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢海關(guān)備案情況。

中國海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)信用信息公示平臺(tái)

http://credit.customs.gov.cn/

6丨打印備案證明

報(bào)關(guān)單位可自助打印《報(bào)關(guān)單位備案證明》，先登入下圖頁面提交“備案證明”打印申請(qǐng)。

1.刷新頁面。

2.下載《報(bào)關(guān)單位備案證明》。

到所在地海關(guān)加蓋印章生效。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”渠道辦理流程

互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)

https://online.customs.gov.cn/

1丨登錄申請(qǐng)頁面

登入網(wǎng)址，按下圖序依次點(diǎn)擊進(jìn)入備案申請(qǐng)頁面。

尚未在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”注冊(cè)用戶還應(yīng)首先注冊(cè)賬號(hào)。

2丨后續(xù)申請(qǐng)操作

在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”注冊(cè)賬號(hào)后，報(bào)關(guān)單位備案申請(qǐng)步驟同“單一窗口”備案操作步驟一致。

三、多證合一渠道辦理流程

以深圳市為例具體介紹。

深圳市多證合一入口

https://amr.sz.gov.cn/

1丨進(jìn)入系統(tǒng)

首頁點(diǎn)擊“企業(yè)開辦一窗通”。

新頁面點(diǎn)擊“立即申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記”。

2丨登錄平臺(tái)

個(gè)人登錄、法人登錄兩種方式可擇一登錄平臺(tái)，平臺(tái)也提供了賬號(hào)密碼、網(wǎng)銀證書等登錄選擇。

3丨企業(yè)信息填寫

登錄平臺(tái)后，在新頁面點(diǎn)擊“使用其他企業(yè)名稱申請(qǐng)”，選擇企業(yè)類型，點(diǎn)擊“確認(rèn)”。

點(diǎn)擊“我已了解上述法規(guī)、規(guī)則”。

勾選申報(bào)種類，點(diǎn)擊“下一步”繼續(xù)填寫。

4丨填選提交海關(guān)備案信息

依次按要求填寫相關(guān)信息。

直到點(diǎn)擊“多證合一”，

在“是否申請(qǐng)海關(guān)進(jìn)出口收發(fā)貨人備案”中勾選“是”。

進(jìn)入填寫海關(guān)進(jìn)出口收發(fā)貨人備案信息欄目，下拉選擇“進(jìn)出口收發(fā)貨人”。

完成所有填寫項(xiàng)目并確認(rèn)信息無誤后，點(diǎn)擊“保存并提交”，海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)將同步傳輸至海關(guān)備案系統(tǒng)，海關(guān)接到電子申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。

第三部分

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)的備案操作參照以上進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)操作辦理。

臨時(shí)備案單位的備案操作參照以上中國國際貿(mào)易“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”渠道辦理，

僅需注意在3丨填報(bào)備案材料環(huán)節(jié)，需上傳主體資格證明材料、從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的證明材料。

結(jié)語：企業(yè)在申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其分支機(jī)構(gòu)過程中有其它疑問的，還可咨詢海關(guān)熱線12360。此外，除網(wǎng)上辦理渠道外，也可前往各所在地海關(guān)線下辦理。

供稿單位：海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司、深圳海關(guān)、南京海關(guān)

來源：12360服務(wù)訂閱號(hào)